此次电价调高,涉及15个省区市,这意味着另外16个省区市都不缺电,或者不严重缺电,有的省份可能发电量还有富余。这就产生了一个问题:如何进一步平衡好全国电力格局?这应该是解决“电荒”的科学之策,也许效果比大规模开建发电机组来得更快,也更有利于区域经济平衡发展和缩小东西部差距。
事实上,现在电力不平衡的局面相当突出。那么,如何搞好全国电力平衡?笔者认为,应统筹考虑东中西部发展的关系,将电力资源重点向中西部重点地区倾斜。当前,东部地区正在全力转型,中西部则承接着越来越多从东部转移出来的产业,城市化速度也明显快于东部地区,如果不以前瞻的眼光看待这个问题,中西部地区的“电荒”还可能进一步加剧。比如,重庆、湖南等省市经济发展面临的主要矛盾是用电需求刚性增长、能源总量不足,应把这两地的资源放在全国的平台上进行平衡,尽力发挥已建机组能力,使输电输煤并举。
对于众人瞩目的三峡电,也应该科学分配,兼顾东西部地区。据了解,目前湖北方向送渝电力最大容量为300万千瓦,还有200万千瓦以上的送渝能力,三峡电入渝具备现成通道。但目前三峡水电送渝总量有限,每年仅20亿千瓦时,相当于三峡发电总量的2.5%,重庆市每年都要为争取三峡电做很多工作。
此外,重庆还希望从贵州、陕西、甘肃等周边煤炭富集地区调入电煤,形成稳定的煤炭资源基地和运煤通道。但鉴于煤炭越来越紧俏等因素,这是一个很难实现的梦。
有消息称,目前京津沪三个直辖市所在的京津冀、长三角经济区电力电量平衡,均纳入国家层面统一考虑。因此,有关部门也应将重庆、西安、成都等地的煤、电保障纳入国家总盘子加以安排,推动在国家层面形成华中保“成渝经济区”、“关中-天水经济区”的能源大平衡格局。
搞好全国电力平衡,还应该加快特高压输电工程建设。据调查,目前重庆电网外来电力主要靠四川水电补充,但川渝断面仅有4条500千伏线路,既承担川电入渝任务,又是“川电东送”重要通道,输电能力有限,去年有半年时间都是满负荷,无法满足重庆用电需求。因此,应尽快推动四川至重庆特高压交流通道建设,打通四川至重庆特高压交流通道。同时,还应加快新疆准东至重庆1100千伏特高压直流线路规划建设,争取西北火电早日入渝,将有助于确保重庆中长期的电力供应。